Tres proyectos de reforma política están hoy en manos del Congreso de la República. El primero, presentado por el Gobierno y luego engrosado con las propuestas del Partido Liberal y sectores de la U; el segundo de la ‘bancada alternativa’, partidos de oposición entre ellos el Polo, la Farc, Colombia Humana; y el del Movimiento Mira.
Sin embargo el que ha generado polémica y que este martes se aplazó su debate en la Comisión Primera del Senado, para este miércoles ser nuevamente discutido, es el del Gobierno, que consta de 19 artículos.
Según la propuesta, a través de estos proyectos de acto legislativo se reforman algunos artículos de la Constitución Política, con el objetivo de fortalecer la democracia en Colombia, luchar contra las prácticas clientelistas, así como fortalecer los partidos y movimientos políticos y garantizar los derechos de las organizaciones políticas que irrumpen en el escenario democrático.
Contenido de la propuesta para primer debate
Democratización interna de los partidos a través de esta reforma se busca optimizar la democratización interna de los partidos, estableciendo un abanico de posibilidades por las que puede optar cada partido para la toma de sus decisiones más importantes, consultando en todo caso la opinión de la militancia activa, so pena de pérdida de personería jurídica.
Adquisición progresiva de derechos
Sin modificar los derechos que otorga la personería jurídica a través del umbral del 3 % en las elecciones al Senado o Cámara, en esta reforma se establece la posibilidad de que los grupos significativos de ciudadanos que obtengan la personería jurídica, puedan obtener el derecho a avalar candidatos en aquellas circunscripciones en las que obtengan como mínimo el 3 % de los votos válidamente emitidos, de conformidad con el voto único partidista en las elecciones nacionales.
Senado Regional
Sin retornar al Senado departamental, el cual fue modificado en la Constitución del 1991, y buscando impulsar la representación regional sin eliminar la circunscripción nacional, se propone una fórmula mixta. Setenta curules en circunscripción regional y treinta en circunscripción nacional.
El modelo de regionalización propuesto es el siguiente:
Voto único partidista Región Departamento Población %
Curules Caribe Atlántico, Bolívar Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Sucre, Archipiélago de San Andrés 10.725.455 21, 8% 15
Pacifico Cauca, Choco, Nariño, Valle del Cauca 8.409.994 17, 1% 12 Capital Bogotá, D.C. 8.080.734 16, 4% 11
Centro Oriente Boyacá, Cundinamarca, Norte de Santander, Santander 7.503.279 15, 2% 11
Antioquia 6.613.063 13,4% 9
Centro Sur Putumayo, Amazonas, Caquetá, Huila, Tolima 3.521.207 7,1% 5
Eje Cafetero Caldas, Quindio, Risaralda 2.526.130 5,1% 4
Llano Arauca, Vaupes, Casanare, Guainia, Guaviare, Vichada, Meta 1.912.063 3,9% 3 Total 49.291.925 100,0% 70 11
La primera vuelta son las elecciones de congreso.
Todos los Partidos deben presentar candidato presidencial, son la cabeza de lista de Senado Nacional.
Un solo voto unifica la decisión del ciudadano, se vota por el partido que representa ideas impulsadas por sus candidatos. Segunda vuelta para la elección de gobernadores y alcaldes de municipios y distritos capitales de más de cien mil habitantes Para fortalecer la conformación de coaliciones de gobiernos, se crea la figura de la segunda vuelta.
Aplica para: gobernaciones y ciudades capitales mayores a 100.000 habitantes
(Censo 2005): Medellín, Santa Marta, Barranquilla, Villavicencio. Bogotá, D.C. Pasto. Cartagena, Cúcuta, Tunja, Armenia, Manizales, Pereira, Florencia, Bucaramanga, Popayán, Sincelejo, Valledupar, Ibagué, Montería, Cali, Quibdó, Yopal, Neiva y Riohacha.
Corte Electoral Mecanismo de Elección: cooptación.
Primera Corte designada por el presidente, con equilibrio partidista entre partidos de Gobierno, independiente y poposición.